停摆13天后,美议会通过结束政府关门法案,不含边境墙预算或遭特朗普否决

当地时间1月3日周四,美国新一届国会正式宣誓就职,民主党人南希·佩洛西当选国会众议院议长。就在民主党人重掌众议院的当天晚上,众议院通过一项不包括边境墙资金的预算法案,旨在结束美国政府停摆的僵局。

该方案包括两部分:一是维持国土安全部现有拨款至2月8日,其中13亿美元用于边境安全,但不包括特朗普要求的50亿美元边界墙建造费;二是为资金用尽的联邦机构(如司法部、商业部和交通部)拨款,让其维持运作直至本财政年9月30日结束。

但由于该法案不包括关于边境墙的资金要求,特朗普总统之前已经表态不会签署这个法案。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔周四表示,在特朗普可能动用否决权的情况下,参议院不会“浪费时间”就这个重开政府的法案进行投票。

此前,在新一届国会上任前一天,特朗普曾邀请国会两党领导人前往白宫开会,试图弥合双方在特朗普50亿美元建墙费上的分歧,但该会谈最后无果而终。随后,特朗普方面邀请新一届国会领导人于1月4日再度前往白宫商谈。

对于众议院周四晚上的投票,美国媒体CNBC报道分析认为,是民主党的一个政治策略,目标是向参议院共和党人施加压力。白宫当天发表声明表示,特朗普的顾问会建议总统否决民主党的提议。声明称,政府需要至少50亿美元建设边境隔离墙,总统不能接受为浪费计划提供资金却忽视国家边境安全需求的立法。

自上个月22日陷入停摆以来,美国政府进入部分“关门”状态已13天,围绕边境墙的“府院”之争仍在持续。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明周四接受21世纪经济报道记者采访时指出,自1970年代以来,美国政府没有一次停摆是出现在新老国会交替期间的。因为在老国会结束和新国会开始的中间,会自然地拉长停摆的过程。现在政府停摆已经13天,如果下周解决不了,可能会超过1995年底1996年初那次历史上最长的21天停摆期。

根据美国法律,美国立法权属于国会,但总统有权否决国会的立法。CNBC在报道中指出,目前尚不清楚什么解决方案可以获得特朗普的支持,或者什么方案可以获得足够的两党选票来推翻总统的否决权。