第二届进博会释放开放信号:培育一批进口贸易促进创新示范区

核心提示:“站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。”在11月5日的第二届中国国际进口博览会开幕式上,国家主席习近平发表主旨演讲,宣布中国将再次推出五大举措,推进更高水平的开放。与此同时,在推动建设开放型世界经济方面,习近平提出了三点倡议,即共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。

第二届进博会传递的重要信号

“站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。”在11月5日的第二届中国国际进口博览会开幕式上,国家主席习近平发表主旨演讲,宣布中国将再次推出五大举措,推进更高水平的开放。与此同时,在推动建设开放型世界经济方面,习近平提出了三点倡议,即共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。

中国市场的巨大潜力让外商刮目相看。首届进博会,累计意向成交578.3亿美元,合同完成率超90%。第二届进博会规模更大,展览总面积比去年增加6万平方米;质量更高,世界500强和行业龙头企业参展数量超过首届,“全球首发、中国首展”将更多。


“站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。”

在11月5日的第二届中国国际进口博览会开幕式上,国家主席习近平发表主旨演讲时如是指出,开幕式上他还宣布中国将再次推出五大举措,推进更高水平的开放。

这包括:进一步降低关税和制度性成本,培育一批进口贸易促进创新示范区;加快推进海南自由贸易港建设,制定黄河流域生态保护和高质量发展新的国家战略;放宽外资市场准入,继续缩减负面清单;加快中欧投资协定、中日韩自由贸易协定、中国-海合会自由贸易协定谈判;继续推进共建“一带一路”。

与此同时,在推动建设开放型世界经济方面,习近平提出了三点倡议,即共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。

他倡议,世界各国应坚持“拉手”而不是“松手”,坚持“拆墙”而不是“筑墙”,坚决反对保护主义、单边主义,不断削减贸易壁垒;加强知识产权保护,而不是搞知识封锁,制造甚至扩大科技鸿沟;推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

进一步降低关税和制度性成本

在进博会开幕式现场,中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国向21世纪经济报道记者表示,继去年进博会推出五项重大开放举措以后,今年进博会再度推出五大开放措施,这彰显了中国进一步扩大开放的决心。

“中国开放的脚步不仅不会停,而且一步一个脚印,说到做到,去年提出的设立科创板、上海自贸区新片区等都得到了落实,同有关国家达成的98项合作一年内已办结23项。新的五项开放举措是在此基础上的进一步开放,将推动中国朝着高水平、全方位、高质量的开放再上一个台阶。”他说。

魏建国表示,现场宣布这些措施时台下掌声雷鸣,说明大家对此高度拥护与支持。

苏宁控股董事长张近东向21世纪经济报道表示,当习总书记说“中国市场这么大,欢迎大家都来看看”时引发了强烈共鸣,这为中外企业携手推进经济全球化发展注入了“强心剂”。

他表示,中国是世界第二大经济体和第一大货物贸易国,开放的、高速增长的中国市场正在向全世界释放巨大的吸引力,而更加开放的中国也必将带给世界更大的机遇。“中国经济结构转型使得中国在高端科技、服务贸易、品质消费等领域的需求大幅增加,这为海内外企业都带来了新的巨大机遇。”

习近平指出,中国将继续扩大市场开放。中国有近14亿人口,中等收入群体规模全球最大,市场规模巨大、潜力巨大,前景不可限量。

他强调,中国将增强国内消费对经济发展的基础性作用,积极建设更加活跃的国内市场,为中国经济发展提供支撑,为世界经济增长扩大空间。

他指出,中国将更加重视进口的作用,进一步降低关税和制度性成本,培育一批进口贸易促进创新示范区,扩大对各国高质量产品和服务的进口。中国将推动进口和出口、货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道,去年以来,中国已经连续五次下调进口关税,除美国之外,中国对其他WTO成员国产品关税已降低到大约只有6.7%,这已接近一些发达国家水平,“未来中国有望进一步下调关税,同时在扩大自贸试验区准入、简化程序等方面降低制度成本。”

关于进口贸易促进创新示范区,白明称,中国降低关税是主动开放大门,其背后需要国内需求的支撑,经济增长与进口需求未必是立竿见影的对应关系,需要一个将经济增长培育为进口需求的中转站,示范区可能扮演这一角色。所谓创新,意味着这些地方将可能被给予一定政策,尝试制度突破;所谓示范,意味着将有可能会逐步复制推广其创新的经验。

魏建国表示,中国不能只强调一些商品的简单进口,实际上进口与经济增长往往是相互促进的作用,在引进国外商品的过程中,不但会降低消费成本,还有可能形成一系列的生产链、供应链、服务链,如何通过进口推动这些链条的成熟可能是进口贸易促进创新示范区的一个重要使命。

加快中日韩等自由贸易协定谈判

习近平指出,11月4日区域全面经济伙伴关系协定15个成员国已经整体上结束谈判,希望协定能够早日签署生效。中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定,加快中欧投资协定、中日韩自由贸易协定、中国-海合会自由贸易协定谈判进程。

魏建国告诉21世纪经济报道记者,16个谈判国中15国结束全部文本谈判意味着RCEP迈过了一个关键门槛,其签订只剩“临门一脚”,RCEP里有社会制度的不同,有发展阶段的不同,也有政治经济体制的不同,既有发达国家,也有非发达国家。包容性是其最大的优势,同时,随着RCEP的落地,在此基础上更高标准的中日韩自贸区谈判有望进入快车道。

“届时,如果全球第二大经济体中国、第三大经济体日本、加上韩国这一全球第六大经济体能够达成一个高标准的自贸协定,必将极大地提振世界经济。”他说。

白明指出,中国正在推进十余个自贸区谈判,此次进博会上明确提出加快中欧投资协定、中日韩自由贸易协定、中国-海合会自由贸易协定谈判,是因为这三个自贸谈判都已经取得了初步进展,具备加速推进的条件。

11月5-8日,中欧投资协定谈判第二十四轮谈判在北京举行。双方将围绕部分文本问题展开磋商,力争取得积极进展。

魏建国表示,中欧投资协定已谈了多年,在全球贸易保护主义抬头的挑战下,近一年速度有所加快,进博会上,法国总统马克龙对中欧投资协定谈判也表达出积极的姿态,如果能够谈成,这将为中欧企业创造一个巨大的互相投资的空间。

施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正向21世纪经济报道记者表示,现在中国已是施耐德电气的第二大市场,施耐德电气在中国的不断发展成长,从根本上来说得益于中国不断开放的市场。

“进博会向世界展示了一个更加开放包容的中国,也搭建了一个全球贸易发展的舞台,可帮助跨国企业更加全面、迅速地了解中国市场,同时给中国消费者和客户带来更优质和顶尖的产品技术。我们相信,中国的诸多开放举措,为跨国企业深耕中国市场创造了更多的机遇。”他说。

魏建国认为,中国同海合会贸易互补性非常高,此时加速自贸谈判也是恰逢其时。他介绍,包含巴林、卡塔尔、科威特、阿联酋、阿曼和沙特阿拉伯六个国家的海湾阿拉伯国家合作委员会是全球油气主要生产地,中国已是石油进口大国,达成FTA的话意味着油气进口几乎全部免除关税,这对中国能源安全与利益非常重要。同时,中国物美价廉的纺织品、家用电器、机械设备等产品则是这些国家所需要的,海合会近年来也在不断扩大开放,双方都有意愿推动彼此的经贸合作更上一层楼。

中国主办世贸组织小型部长会议

习近平指出,中国是国际合作的倡导者和多边主义的支持者。中国支持对世界贸易组织进行必要改革,让世界贸易组织在扩大开放、促进发展方面发挥更大作用,增强多边贸易体制的权威性和有效性。

值得注意的是,当天下午,中方主办了世贸组织小型部长会议。习近平表示,期待各方坦诚交换意见,共同采取行动,为完善全球经济治理贡献正能量。

对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡告诉21世纪经济报道记者,中国在上海主办的世贸组织小型部长会议,是继2005年大连小型部长会议之后,中国在入世之后第二次主办世贸组织小型部长会议。世贸组织小型部长会议是世贸组织一种非正式磋商机制,但在世贸组织谈判进程中往往能起到重要作用。当前世贸组织争端解决机制正处于危机之中,在这个关键时期,世贸组织部分成员的贸易部长们更需要坦诚交换意见,共同采取行动。

崔凡表示,中国支持世贸组织进行必要改革。一方面认为推动世贸组织改革具有必要性,同时也认为世贸组织改革不能另起炉灶,应该维护多边贸易体制的核心价值和基本原则,期待参会的世贸组织各成员部长能够在这次小型部长会议上达成更多共识。

在魏建国看来,当今世界,民粹主义、单边主义不断抬头,保护主义沉渣泛起,中国在进博会上推出一系列进一步开放的重大举措,不仅彰显了中国进一步扩大开放的决心,也是力推自由贸易与经济全球化的大国担当,更是抗衡全球贸易投资保护主义与逆全球化潮流的有力的反击,这将为各国创造更多经贸合作的机会,进而提振萎靡的全球经济。

他表示,正如习总书记在演讲中所言,经济全球化是历史潮流。长江、尼罗河、亚马逊河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前,尽管有时会出现一些回头浪,尽管也会遇到许多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前的势头,这是谁也阻挡不了的。