刷屏了!股票印花税率国务院可灵活调整!券商股领涨!

核心提示:A股炸锅了!今天上午开盘没多久,国家税务总局网站消息,为了贯彻落实税收法定原则,提高立法公众参与度,广泛凝聚

A股炸锅了!


今天上午开盘没多久,国家税务总局网站消息,为了贯彻落实税收法定原则,提高立法公众参与度,广泛凝聚社会共识,推进科学立法、民主立法、开门立法,财政部和国家税务总局起草了《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。征求意见时间截至2018年11月30日前。


受此消息影响,券商股全面飙涨。


财政部就印花税法(征求意见稿)公开征求意见


为了贯彻落实税收法定原则,提高立法公众参与度,广泛凝聚社会共识,推进科学立法、民主立法、开门立法,我们起草了《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以在2018年11月30日前,通过以下途径和方式提出意见:

1、通过国家税务总局网站(网址是:http://www.chinatax.gov.cn/)首页的意见征集系统提出意见。


2、通过信函方式将意见寄至:北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局财产和行为税司(邮政编码100038),并在信封上注明“印花税法征求意见”字样。


1、为何制定印花税法?


1988年8月,国务院公布《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称《暂行条例》),规定自1988年10月1日起,对书立、领受合同、产权转移书据等应税凭证的单位和个人征收印花税。


1992年,国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税,经过多次政策调整,目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。1988年至2017年,全国累计征收印花税21450亿元,年均增长19.1%,其中2017年征收印花税2206亿元。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“落实税收法定原则”,制定印花税法是重要任务之一,已列入全国人大常委会和国务院立法工作计划。制定印花税法,有利于完善印花税法律制度,增强其科学性、稳定性和权威性,有利于构建适应社会主义市场经济需要的现代财税制度,有利于深化改革开放和推进国家治理体系和治理能力现代化。


从实际情况看,印花税税制要素基本合理,运行比较平稳,可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变,将《暂行条例》上升为法律。同时,根据情况发展变化和税收征管实际,对部分税目、税率和纳税方式等作相应调整。


2、《暂行条例》上升为法律


从实际情况看,印花税税制要素基本合理,运行比较平稳,可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变,将《暂行条例》上升为法律。同时,根据情况发展变化和税收征管实际,对部分税目、税率和纳税方式等作相应调整。


3、证券交易印花税的税率是否有变?


证券交易印花税维持1‰的税率不变。


4、重磅信号:

以后证券交易印花税的调整,由国务院决定


征求意见稿第18条显示:证券交易印花税的纳税人或者税率调整,由国务院决定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。


为灵活主动、便于相机调控,更好适应实际需要,《征求意见稿》规定,证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定,并报全国人大常委会备案。


解读:最大的亮点就是,改成国务院调整证券交易印花税的税率!那就意味着,一旦股市遇到大的波动,国务院一纸命令,印花税马上就可以降!


苏宁金融研究院特约研究员江瀚表示,虽然印花税没调,但是把调整的权限给了国务院,国务院有权根据实际情况调整,这无疑是印花税变动的一个潜在大信号,税收灵活度提升很多了。


5、将存托凭证纳入征收范围


《征求意见稿》将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。主要考虑是:国务院已明确开展创新企业境内发行存托凭证试点,存托凭证以境外股票为基础在中国境内发行,并在境内证券交易所上市交易,将其纳入印花税征收范围,适用与股票相同的政策,有利于保持税制统一和税负公平。

去年印花税征收2206亿


1988年8月,国务院公布《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称《暂行条例》),规定自1988年10月1日起,对书立、领受合同、产权转移书据等应税凭证的单位和个人征收印花税。根据应税凭证的性质,印花税分别按比例税率或者按件定额计征。


1992年,国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税,经过多次政策调整,目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。1988年至2017年,全国累计征收印花税21450亿元,年均增长19.1%,其中2017年征收印花税2206亿元。


《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“落实税收法定原则”,制定印花税法是重要任务之一,已列入全国人大常委会和国务院立法工作计划。财政部、税务总局认为,制定印花税法,有利于完善印花税法律制度,增强其科学性、稳定性和权威性,有利于构建适应社会主义市场经济需要的现代财税制度,有利于深化改革开放和推进国家治理体系和治理能力现代化。从实际情况看,印花税税制要素基本合理,运行比较平稳,可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变,将《暂行条例》上升为法律。同时,根据情况发展变化和税收征管实际,对部分税目、税率和纳税方式等作相应调整。


今年前三季度,印花税收入1809亿元,同比增长1.2%。其中,证券交易印花税881亿元,同比下降6.5%。这也是年内证券交易印花税收入同比首次出现下降。


黄奇帆曾建言:

印花税现在就可取消


“2018复旦·首席经济学家论坛”于10月20日在上海举行。复旦大学特聘教授、重庆市原市长、原全国人大财经委员会副主任黄奇帆出席并演讲。


黄奇帆在演讲中表示,证券市场资本市场的税收应该有专门的考量,比如印花税,现在应该就可以取消。全世界一百多个证券市场,现在只有中国和印度收印花税。


取消股票交易印花税。印花税是个古老的税种,当年是因为纸质股票交易过户需要交易所或其它代表国家信用的机构对所交易的纸质股票实施“贴花背书”,即私人交易行为占用了公共资源,需要缴纳一定的费用。但随着交易自动化时代到来,印花税存在的必要性受到了质疑。市场普遍认为,套差交易者购买或卖空股票后,股票价差必须完全覆盖成本而且产生赢利才会实施反向交易,这无形中放大了股市波动,弱化了股票定价准确性。


在发达国家,所有市场参与者都非常在意股票定价是否准确。他们认为,定价越准确,说明市场越有效,股市波动风险越小,越有利于投融资双方的合理利益。正是基于这样的逻辑,上世纪90年代以来,美国、日本、欧盟先后取消了印花税,目前全世界主要股票交易所中只有印度和中国大陆还在征收,对中国开放市场、参与全球股权投资资本竞争十分不利。建议取消印花税,以降低交易成本,激励资本市场增强活力、健康发展。


券商股拉升

沪指涨幅超1%


截至发稿,国信证券一度涨停、华泰证券、海通证券、南京证券等一度涨超8%。沪指涨幅超1%。


历次印花税调整后股市表现一览


A股11月开门红:券商领涨 创业板指大涨2%重回1300点

A股11月开门红,三大股指高开高走,创业板指一度大涨2%重返1300点。券商、人工智能板块领涨。

11月1日(周四),沪指开盘涨0.55%,深成指涨1.14%,创业板涨1.28%。截至发稿,沪指涨1%,深成指涨1.7%,创业板指涨1.8%。

消息面上,中央政治局10月31日召开会议,对当前经济形势的研判以及对接下来经济工作的部署,引发市场高度关注。分析师普遍认为,在经济下行压力加大的背景下,基建和减税将是未来政策的重要发力点。

广发宏观郭磊指出,相比7月会议新增资本市场的部分,金融委会议提出的“资本市场关联度高,对市场预期影响大”在政治局会议中进一步确认。会议指出要“围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展”。

国信策略团队发布报告称,A股11月上涨概率近七成:

回顾历史数据,A股市场中也存在较为显著的“日历效应”,但并非“一月效应”,从“月份效应”的角度来看,A股2月和11月的上涨概率最大。自2000年至2017年共18年中,上证综指2月份上涨概率达到77.8%,远高于其他月份,各年度二月份涨幅方差相比其他月份也是最低。上涨概率其次高的就是11月,从2000年至2017年上证综指在11月上涨的概率有67%。 

券商领涨、人工智能板块掀起涨停潮

据选股宝主题库,券商、人工智能、人脸识别、机器视觉、机器人等板块领涨。

证券板块涨超5%。券商B涨停。盘中财政部发布印花税法征求意见稿称,其中显示,证券交易印花税按1‰的税率,维持不变,而为灵活主动、便于相机调控,更好适应实际需要,证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定,并报全国人大常委会备案。


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来源:中国基金报(chinafundnews)、券商中国(quanshangcn)、华尔街见闻