专访新西兰科研与创新部长伍德:将宣布研发税收抵免政策,激励科技发展

2018天津夏季达沃斯论坛期间,新西兰研究、科学和创新部长梅根·伍德(Megan Woods) 向21世纪经济报道透露,为激励科技发展,新西兰将宣布研发税收抵免政策的最终方案,并计划在 2019/2020财年通过相关法律。

除此之外,伍德指出,新西兰政局稳定,监管体系公开透明,高等教育体系和皇家研究所网络运转良好。在世界银行《2018年营商环境报告:改革创造就业》中 ,新西兰连续第二年蝉联首位。受到这些因素影响,她指出,新西兰已经成为投资者的天堂。

《21世纪》:今天的夏季达沃斯论坛是迄今为止最大规模的以第四次工业革命为主题的世界经济论坛。在全球贸易战愈演愈烈的背景下,你觉得讨论第四次工业革命的意义是什么?

伍德:新西兰是一个依赖贸易的国家,对外贸易占我们经济活动的60%,四分之一人口的生计都依赖出口。因此,我们非常担心正在升级的保护主义。新西兰的优先工作是与其他国家一起保护和加强以规则为基础的贸易体系。特别是,我们需要维持一个可靠且有效的世界贸易组织。

众所周知,保护主义抬头的原因之一是人们担心甚至害怕技术变革和全球化对工作、地区、平等和环境的影响。因此,讨论如何利用第四次工业革命,拉动有生产力的、可持续的和包容性的增长是非常重要的。

《21世纪》:第四次工业革命给新西兰带来了哪些机遇和挑战?从国家政策的角度来看,新西兰为迎接第四次工业革命做了哪些准备?

伍德:新西兰远离世界主要经济中心,随着越来越多的交易可以在线进行,第四次工业革命将使我们更接近这些主要的中心。

与其他国家一样,新西兰也面临着同样的关键挑战,那就是如何确保我们的劳动力能够适应新环境和如何改变现有的劳动力市场。

新西兰政府已采取若干行动,来帮助新西兰思考和解决未来的工作问题。特别是新西兰政府、新西兰商业集团和新西兰工会理事会共同设立了一个“未来工作三方论坛”,帮助新西兰工人和企业自信地面对的正在发生快速改变的就业市场。

新西兰政府还设立了一个“临时过渡单位”,以帮助公众和社区具备适应正在发生变化的经济的技能和能力,特别是要适应向低排放经济的转型。无论他们住在新西兰哪个地方,不论他们人口规模有多少,我们都要让他们具备必要的技能和工作机会。

《21世纪》:在《2017年全球创新指数报告》中 ,中国和新西兰分别位列第22和第21位。在您看来,新西兰在创新方面的优势和挑战是什么?新西兰想与中国建立怎样的合作?请介绍一下两国企业在创新领域开展的商业合作。

伍德:新西兰是一片创新的热土。新西兰人获得过化学、生理学和医学方面的三项诺贝尔奖——对于一个小国来说这是一项伟大的成绩。我们不仅发明了注射器,还研发出世界首部可以在道路上合法行驶的高速水陆两栖车。

新西兰拥有精简透明、与时俱进的监管系统。世界银行把新西兰排在世界营商环境排名中的第一位,福布斯杂志把新西兰排在第二名。

新西兰的科研体系也十分高效。研究人员的人均出版物数量是世界上最高的。我们在健康、生物和环境科学方面具有突出优势。

2018年3月,新西兰和中国签署了一份为期五年的合作路线图,双方同意在食品科学、健康和生物医学科学、环境科学以及高新科技四个优先领域推动合作。目前,已经有很多中新企业共同开发创新解决方案的例子,比如当您用微信钱包购买电影票时,该软件就会使用到Vista Software提供的电影票务软件;我们的电影业与中国制作公司建立了广泛的合作关系,例如《战狼2》的后期制作就是在惠灵顿完成的;Fisher&Paykel和海尔正在合作开发全新的台式洗碗机。

《21世纪》:能否介绍几项新西兰的商业创新案例?另外,新西兰有哪些支持商业创新的政策?

伍德:新西兰政局稳定,监管体系公开透明,高等教育体系和皇家研究所网络运转良好。我们还将实施研发税收激励措施。这些因素支持了新西兰的商业创新。

我们将宣布税收激励的最终方案,并将在 2019/2020财年通过相关法律。

最近一个成功案例是“火箭实验室”(Rocket Lab)。这个公司是由新西兰人Peter Beck在2006年成立的。如今,新西兰已成为能从本国领土向太空发射卫星的11个国家之一,也是第一个完全从 私人空间发射卫星的国家。“火箭实验室”的低成本服务以及其背后的科学正在消除商业航天发展的障碍。

为了促进商业航天活动,我们打造了有利的监管环境,并成立了新西兰航天局。该机构将制定与外空探索相关的航天政策、监管框架和商业发展。

除此之外,新西兰企业在全球范围取得的创新成绩还包括:Fischer&Paykel Healthcare(健康技术),Xero(会计软件)和Powerbyproxi(无线充电技术)。