房爱卿:当前货物贸易争端也是未来对服务贸易规则的挑战

9月7日,由商务部研究院与南京市人民政府共同主办的2018全球服务贸易大会在南京召开。

会议上,十三届全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长房爱卿指出,作为全球价值链核心的技术和知识密集型服务已成为影响国际分工和利益分配的关键因素,新一代信息技术提高了传统服务的可贸易性,目前利用数字化、智能化、网络化提供服务的占70%以上。

在全球进入服务经济的时代背景下,世界各国也越来越关注服务贸易领域的规则谈判。服务贸易市场准入、投资者权利保护、环境标准,以及跨境电子商务等新议题新规则日益成为国际经贸谈判的焦点。

房爱卿表示,当前,尽管一些国家推行贸易保护主义、单边主义,大力吸引制造业回流,但全球化趋势不可逆转,服务贸易发展趋势不可逆转。作为全球价值链核心的技术和知识密集型服务已成为影响国际分工和利益分配的关键因素。我国高度重视服务业开放与服务贸易发展,服务贸易正在成为推动中国经济高质量发展的新引擎。

 数据显示,2018年上半年,中国服务进出口总额同比增长17%。其中,出口增长22.4%;进口增长14.4%。

中国服务贸易规模扩大的同时,结构持续优化。上半年,新兴服务进出口增长19%,高于整体增速10.5个百分点;新兴服务出口增长23.6%,占服务出口总额比重达到52.3%,提高了4.2个百分点。其中,电信计算机和信息服务、保险、个人文化和娱乐、维护和维修出口增速均超过20%,知识产权使用费出口增长达到62.1%,新兴服务贸易快速发展推动中国经济向产业链高端延伸拓展。

房爱卿指出,大数据、云计算、人工智能等为服务贸易发展提供了新的技术手段,数字化、智能化、网络化已成发展方向。

他表示,过去服务贸易主要靠从业人员的经验,现在开始利用大数据、云计算、区块链、移动互联网等信息技术对客户需求进行科学分析。据初步调查,五年前依靠传统经验提供服务的占70%以上,目前利用数字化、智能化、网络化提供服务的占70%以上。

新一代信息技术与实体经济快速融合,加快了对传统服务业进行信息化、数字化改造,企业形态、商业模式、交易方式发生深刻变革,提高了传统服务可贸易性。

根据商务部研究院发布的《全球服务贸易发展指数报告2018》显示,2017年中国网络游戏海外发行市场规模超过60亿美元,预计2018年将增长至70.7亿美元。2017年,中国在线出境游市场规模达到730.3亿元,较2016年增长72.2%。可以预见,受技术进步推动,未来服务贸易发展空间将更加广阔。

房爱卿表示,近年来已出现制造业服务化、融合化的趋势,当前货物贸易面临的争端,也是未来对服务贸易规则的挑战。

他指出,以世贸组织为核心的多边贸易体制正遭遇挑战。有关国家根据国内法对进口货物征收关税的做法使世界贸易规则面临危机。

在全球进入服务经济的时代背景下,世界各国也越来越关注服务贸易领域的规则谈判。服务贸易市场准入、投资者权利保护、环境标准,以及跨境电子商务等新议题新规则日益成为国际经贸谈判的焦点。

“我们认为,各国都应秉持开放心态,加强货物、服务、技术等领域全方位交流合作,携手应对各种干扰与挑战,推动建立符合各方利益的多边贸易规则体系,才能筑牢全球化发展基础,共享全球化发展成果。”房爱卿说。