快评:特朗普贸易政策正在逐步分化共和党

核心提示:当地时间7月11日,美国参议院以88:11的压倒性票数通过一项无约束性动议,寻求扩大国会在限制总统基于国家安全加征关...

当地时间7月11日,美国参议院以88:11的压倒性票数通过一项无约束性动议,寻求扩大国会在限制总统基于国家安全加征关税方面的作用。这是共和党主导的国会首次对近期关税举措进行表态,但这距离真正限制美国政府的关税权限、乃至改变特朗普对华政策还有很远的距离。

数月以来,特朗普的贸易政策没有受到过多的政治阻力。但随着极端政策的不断出台,越来越多的机构和团体公开表示对特朗普政府的不满。在美国公布对华2000亿美元关税清单的第二天,这种不满终于在参议院爆发。

在审议一个看似毫不相干的2019财年与能源和水利发展相关的拨款法案中,参议员们压倒性的要求文本中加入一项条款,允许国会在美国政府基于《1982年贸易扩展法》第232条款征收关税时发挥作用。

由于动议尚无法律效力,且议案中并未提到任何国会如何发挥作用的相关细节,此次的动议对特朗普政府的关税决策并无实质性限制。

除此之外,动议本身对中美贸易影响的局限还在于几个重要方面。首先,“232条款”此前主要用于墨西哥、欧盟、加拿大等盟友的钢铝关税,以及并对进口汽车及零配件启动“232调查”;中国的340亿美元和2000亿美元相对较少涉及。其次,真正限制特朗普关税政策权限的立法事实上很难被提上参议员的决议日程,更不用提能够得以通过。

尽管主导本次议案的参议院外交委员会主席鲍勃·科克已在6月提交了限制总统征收关税权力的立法,但至今参议院共和党领袖尚未同意就这项有法律效力的议案进行有约束力的投票。

尽管如此,参议院的此番压倒性投票仍然有重要的象征性意义。自从特朗普2017年1月就任总统以来,只要是特朗普提出的法案,共和党议员几乎全都给予支持。而这个动议说明,贸易政策正在逐步分化共和党,并影响美国选民。

在《华盛顿邮报》与沙尔学校6月27日至7月2日的民调中,大多数美国人不赞成特朗普对贸易的处理方式,并认为与中国的关税升级将对美国就业造成不利影响。尽管特朗普在受贸易战影响最严重的15个州的支持率仍居高不下,但这些州的大多数受访者也表示他们不赞成特朗普的贸易政策。

从选民到企业、从贸易团体到参议员,美国权利机构或许不会再对特朗普的贸易政策坐视不管。

(编辑:欧阳觅剑)