共有产权房来了!广东五城率先探索试点共有产权住房政策

核心提示:包括广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市在内的广东五城将率先探索试点共有产权住房政策,试点时限为1年。

6月27日,广东省住房和城乡建设厅公布消息称,包括广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市在内的广东五城将率先探索试点共有产权住房政策,试点时限为1年。

据悉,广东省住房城乡建设厅日前已印发了《关于开展共有产权住房政策探索试点的通知》(下称《通知》),目前正在草拟《关于推进共有产权住房工作的指导意见(暂定)》,该意见将成为广东在推进共有产权住房工作的省级指导意见。

《通知》发布后,试点之一的佛山市率先发布征求意见稿。佛山市住房城乡建设管理局发布了《佛山市开展共有产权住房政策探索试点工作方案(征求意见稿)》,宣布该市将试点共有产权住房政策,承购人的产权份额为承购人实际出资额占配售房屋价格总额的比例,其余部分产权份额由政府承担。承购人持有的产权份额,可在个人出资不低于60%的条件下,由个人自行选择出资份额,形成共有产权住房。

而实际上在《通知》发出前,广东省的广州、深圳、珠海在共有产权房工作方面都已经有相关实践。以深圳为例,深圳在探索共有产权住房建设方面取得了显著成效。据统计,2014年以来,深圳累计供应共有产权住房(安居型商品房)约1.7万套,缓解了城市“夹心层”的住房压力。

据21世纪经济报道记者了解,上述探索试点共有产权住房政策正是在深圳市基础上扩大试点范围的结果。按照《通知》要求,这次试点的目标是,通过选择有条件地区先行先试,研究探索共有产权住房政策,逐步构建政策框架,积累共有产权住房政策和项目实践做法,形成一批可复制可推广的试点成果。《通知》要求试点城市要以点带面,循序渐进,及时总结试点经验,向全省进行推广,确保试点工作取得成效,为广东省住房保障体系建设工作迈上新台阶创造有利条件。

据了解,该项政策是为加快解决“新市民”等群体的住房困难而提出。《通知》明确提出,共有产权房要面向符合规定条件的住房困难群体供应,优先供应无房家庭,具体供应对象范围由试点市人民政府确定。共有产权住房应以中小户型为主,要优化规划选址、区域布局、配套基础设施安排以及基本户型设计等。

在选择运营主体方面,《通知》要求充分发挥国有企业带动引领示范作用,支持和引导国有企业开展共有产权住房项目试点实践工作。应明确由国有机构代表政府持有共有产权住房政府份额,并承担与承购人签订配售合同、日常使用管理、回购及再上市交易等事项。

《通知》还提出,要研究参照棚户区改造、政府投资公共租赁住房的相关现行政策,在建设用地供给、土地出让金和公积金收益提取、税收等方面探索优惠政策,支持共有产权住房政策落地。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控的原则,支持共有产权住房项目的信贷支持。

参与广东省《关于推进共有产权住房工作的指导意见(暂定)》起草的广东省住房政策研究中心副主任陈洋博士在接受媒体采访时表示,共有产权住房是近年来我国在推进住房供给侧结构性改革、完善住房供应体系方面,最为重要的政策性住房创新品种。

他表示,广州、深圳、珠海都已经有相关实践。前不久深圳出台的《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》,其中提到的“政策性支持住房”,包括人才住房和安居型商品住房,就具有共有产权性质。此外,省内的广州南沙、珠海高新区等地也都开展了共有产权住房的探索。

对于未来共有产权地方政策制度的构建,陈洋建议共有产权住房完全产权的价格,最好不低于同地段普通商品住房市场价;共有产权住房可以探索适应更广群体更多元的居住需求,单套共有产权住房“建筑面积控制在90平米以内”等。

(编辑:陈洁)