一行三会回应FSAP评估报告:不完全认同其中实际不良资产偏高的观点

核心提示:2017年12月7日,国际货币基金组织和世界银行公布了中国“金融部门评估规划”更新评估核心成果报告,包括《中国金融体...

 2017年12月7日,国际货币基金组织和世界银行公布了中国“金融部门评估规划”更新评估核心成果报告,包括《中国金融体系稳定评估报告》、《中国金融部门评估报告》、《关于中国遵守<有效银行监管核心原则>详细评估报告》、《关于中国遵守<证券监管目标与原则>详细评估报告》和《关于中国遵守<保险核心原则>详细评估报告》。

报告显示,国际货币基金组织和世界银行充分肯定了我国近年来经济和金融体系改革发展的成果。金融体系为经济增长和降低贫困率提供了有力支持,金融业特别是资本市场不断深化发展,金融服务可得性和质量不断提升,普惠金融取得重大进展。

同时,管理部门持续推进金融改革,在升级货币政策和宏观审慎政策框架、建立存款保险体系、落实巴塞尔协议Ⅲ监管框架、加强证券投资者保护及完善资本市场基础性制度、建立保险业增长的稳健性框架等方面成效显著。报告展现了对我国银行、证券和保险业遵守国际标准和准则的情况进行全面评估的结论,认为我国金融监管高度符合国际标准。此外,报告对我国在完善反洗钱和反恐怖融资法律和监管框架方面的进展也给予了高度评价。

另一方面,报告也指出了目前中国金融领域存在的一些问题,如信贷增速过高,企业部门存量债务大;银行业资产质量还有待提高;短期融资增加潜藏流动性风险;压力测试显示极端情形下银行可能出现资本不足等。

报告还建议中国加强金融集团监管,从前瞻性角度进一步加强银行资本监管,确保相似产品受到一致性监管,加强数据收集、信息共享和系统性风险监测,强化危机管理框架,增加金融市场基础设施韧性,提升金融科技的监管框架,继续构建更具普惠性的金融部门,健全多层次资本市场体系。

对此,央行相关负责人回应称,报告对我国金融体系的评价是客观、中肯的,但不完全认同报告中关于银行业压力测试和实际不良资产偏高的观点,未来监管部门将加大对金融控股集团、资产管理产品和金融科技领域的监管,积极防控金融风险。

“报告关于压力测试的相关表述未能全面反映测试结果。事实上,根据评估团按国际通行做法开展的银行业压力测试,在极端情景假设下,占参试银行总资产65%以上的银行的核心一级资本充足率仍能保持在7%以上,我国金融体系表现出较强的风险抵御能力”央行相关部门负责人表示。

银监会相关部门负责人说:“关于银行业的资产质量,近年来我国银行业加大不良贷款核销和处置力度,是不良贷款率保持在较低水平的重要原因。2017年以来,包括国企在内的企业利润大幅回升,许多地方政府债务也对应未来有现金收益的资产,不良贷款率被低估的余地不大。”

证监会相关部门负责人表示,过去几年中国在投资者保护上进步卓著,未来将加强监管协调和信息共享,并加大对会计师事务所等机构的管理,积极发挥期货市场的调节功能,并对私募基金进行分类监管。

保监会相关部门负责人表示,会吸收报告的合理建议,充实监管资源,未来将加强对大型保险集团,全集团的风险管理,加强监管合作协调,完善风险管理的激励机制。

 

(编辑:马春园)