中美贸易摩擦若升温 中国握三张反制牌

核心提示:美国日前宣布对华发起“301调查”令世界第一和第二大经济体的贸易摩擦进一步升级。中国商务部新闻发言人21日做出强硬表态:中方对美方这种单边主义、保护主义做法强烈不满,将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。

美国日前宣布对华发起“301调查”令世界第一和第二大经济体的贸易摩擦进一步升级。

中国商务部新闻发言人21日做出强硬表态:中方对美方这种单边主义、保护主义做法强烈不满,将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。

若中美贸易摩擦持续升温,中国能打出哪些反制牌?

第一张牌,是限制进口美国商品。

美国对华贸易依存度不低。目前,中国是美国除北美地区外最大的出口市场,也是美增长最快的主要出口市场之一。

据中方统计,最近10年间美国对中国出口年均增长11%,几乎是同期中国对美国出口年均增速的两倍。美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。

另据美国官方数据,2016年中国是美国农产品第二大出口市场,占美国农产品出口的15%;每个美国农民平均向中国出口农产品约1.2万美元。

在此情况下,限制进口美国农产品和高端制成品将是中国的一大“王牌”。

交通银行首席经济学家连平说,如果中美贸易摩擦升级,波音公司在中国的出口业务必然受到很大影响,也将使依赖其开展生产经营活动的大批企业,特别是中小企业遭受沉重打击。“若中国出手反击,制裁的是一个波音公司,影响可能波及美国小半个制造业。”

美国学者对此也心知肚明。作为一项贸易战影响研究的主要作者,美知名智库彼得森国际经济研究所执行副所长马库斯·诺兰接受中新社记者采访时称,即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆来还以颜色,后果也将是“破坏性的”。

第二张牌,是削减对美国出口。

美国现为中国最大出口市场。家电、玩具、鞋靴……各种性价比高的“中国制造”给普通民众特别是中低收入者带来了不小实惠,而这部分人正是特朗普着意要迎合的对象。

据美中贸易全国委员会数据,2015年典型的美国家庭年收入约为5.65万美元,对华贸易平均为每个家庭每年节省850美元。牛津研究院估计,中国的低价商品将美国消费物价水平降低了1%-1.5%。

“试想,美国老百姓正翘首以待特朗普贸易新政能改善他们境遇时,中美贸易战却给其福利造成了损失。在福利预期较为刚性的情况下,哪怕是不太大的损失都是难以接受的。”连平说。

举个有意思的例子。大约10年前,美国一位母亲邦吉奥尼出版了《没有“中国制造”的一年》一书称,美国人的生活已充斥着来自中国的各种东西,她甚至找不到一根非中国制造的生日蜡烛。“没有中国你也可以活下去,但是生活会越来越麻烦,而且代价会越来越大。未来10年我可能都没有勇气尝试这种日子(没有中国产品)。”

第三张牌,是减持美元资产。

在连续5个月增持美债后,中国于2017年6月再次成为美国第一大债权国。一旦中国开始大规模抛售美元资产,将影响美国金融稳定。

但不可否认,这三张牌在打击美国经贸的同时,也会不可避免伤及中国自身。正如中国官方反复强调的那样,贸易战没有前途,没有赢家。

中美谁将更多承受贸易摩擦失控之痛?在中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文看来,从长远看,由于中国经济的弹性以及增长与发展的巨大潜力,“美国终将承受更坏的结果”。

中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明亦认为,考虑到中国产业体系完整,是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,不像部分发达国家存在明显短板。一旦双方在贸易问题上交恶,“美国遭受的损失未必比中国小。”

互利才能共赢。美方只有与中方一同努力,中美经贸关系才能健康稳定继续前行。(完)

此前报道:美国正式对中国发起“301调查”

美国贸易代表莱特希泽18日宣布,美国正式对中国发起“301调查”,此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

何为301条款?

这一条款规定,当美国贸易代表办公室(USTR)确认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定,或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时,即可启动单边性、强制性的报复措施。报复手段包括中止贸易协定、关税等进口限制、取消免税待遇和强迫签订协议等。

此次调查依据的“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的简称。由301条款延伸而来的301调查诞生于冷战时期,被视为贸易外交的工具。

自20世纪90年代中期世界贸易组织(WTO)成立以来,这一条款在美国已被渐渐弃用,美国发动单边制裁案例的数量和频率也显著减少。自2001年至今,美国政府仅在2013年针对乌克兰的知识产权保护问题使用过一次“301条款”调查。如今,美国欲再次对中国挥舞“301大棒”。

美曾多次对华启动301调查

近30年来,美国曾多次对中国进行调查。20世纪90年代,美国多次对中国发起知识产权方面的特殊301调查和谈判。中美于1992年、1995年、1996年签订知识产权方面的谅解备忘录,中国承诺加强知识产权保护,并先后修订了《专利法》、《商标法》,颁布《反不正当竞争法》等。

在针对中国的特殊301调查和谈判期间,美国也发起过几次短暂的贸易战。1994年和1995年,美国贸易代表办公室两次对中国采取措施,对中国向美国出口的纺织品、服装及电子产品征收100%的惩罚性关税。

2004年,美国劳联-产联曾提起针对中国劳工权利和劳工标准的301调查申请,不过最终被美国政府否决。在奥巴马执政期间的2010年,美国政府接受美国钢铁工人联合会的请求,对中国清洁能源有关政策和措施启动301调查。


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