最高规格卫生会议时隔20年再召开:有哪些重要信息?

核心提示:8月19日至20日,全国卫生与健康大会在京召开。自十八届五中全会提出“健康中国”战略以来,“健康”被推上了重要位...

8月19日至20日,全国卫生与健康大会在京召开。

自十八届五中全会提出“健康中国”战略以来,“健康”被推上了重要位置。而这一次会议,为“人民健康线路图”的制定指明了方向。

时隔20年第二次高规格全国卫生会议

此次会议是建国来第二次高规格全国卫生工作会议,7位中共中央政治局常委全部到场。此外,据新华社报道,在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导也出席了会议。

上一次高规格的全国卫生工作会议是1996年12月9日到12日,7位中央政治局常委中有6位参加。会议总结了改革开放后卫生工作的成绩、经验,并为新时期卫生工作制定了目标和方针。

与上一次会议相比,这次会议被首次冠上“健康”之名,由“全国卫生工作会议”变为“全国卫生与健康大会”。

此外,从新华社的报道来看,这次会议还增添省份发言。细究发言各省,均为“医改大省”。其中有基层医改取得显著突破的江苏,首批综合医改试点省安徽、青海,第二批综合医改试点省(市)上海、浙江、重庆,及因医改名动全国的福建三明。 

从“治病”向“人民健康”转变

从新华社的报道来看,此次会议正是在为“健康中国”战略谋划人民健康的路线图。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在此次会议中强调,“没有全民健康,就没有全面小康。”这是“健康中国”所以能上升为国家战略的前提。

习近平强调,由于工业化、城镇化、人口老龄化等情况,使我们同时面临发达国家和发展中国家的健康问题,如果这些问题不解决,将会制约经济发展,影响社会和谐稳定。

习近平还指出,推进健康中国建设,是“重大民心工程”,是党对人民的郑重承诺。

基于上述前提,此次会议为被推上重要位置的“人民健康”谋划了线路图。

习近平指出,要把以治病为中心转变为以人民健康为中心。

习近平强调,要按照绿色发展理念,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度,重点抓好空气、土壤、水污染的防治,加快推进国土绿化,切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。

此外,习近平要求贯彻食品安全法,完善食品安全体系,加强食品安全监管,严把从农田到餐桌的每一道防线。要牢固树立安全发展理念,健全公共安全体系,努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

 习近平强调,要坚持正确的卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享。

事实上,强调基层、改革创新、预防为主、中西医并重都已是当前医改的重点,相较这四点,将健康融入所有政策、人民共建共享则是更新的提法。

国家卫计委卫生发展研究中心的一位专家告诉记者,完成从“治病”向“人民健康”的转变,意味着更顶层的制度设计,及环境、食品等政策全方位的协调。

把健康产业培育成国民经济重要支柱产业

在办医方向上,习近平指出,要坚持基本医疗卫生事业的公益性,要坚持正确处理政府和市场关系,在基本医疗卫生服务领域政府要有所为,在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。

这更清晰地确立了政府办医和社会资本办医的界限就是基本医疗卫生服务,意味着特需医疗服务将回归市场。

自十八届五中全会提出“健康中国”战略以来,“健康产业”代替过去的“健康服务业”被正式提出。

国务院总理李克强表示,接下来要引导和支持健康产业加快发展,尤其要促进与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的五大融合。要加大对医疗健康前沿研究领域的支持,消除体制机制障碍,催生更多健康新产业、新业态、新模式。

事实上,社会资本进入健康产业的愿望强烈。但长期以来,土地、投资数额、持股比例等有形无形的政策限制,使这些社会资本望而却步。

李克强表示,扩大健康领域对外开放。研究制定有利于健康产业发展的土地、税收优惠政策,中央和地方财政要健全稳定可持续的卫生与健康投入机制,引导金融机构加大信贷、债券等融资支持,努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。

(编辑:陈洁)