这宗中国最大的海外并购案,真会“亡国灭种”吗?

核心提示:过去两周,一封名为《反对中国化工集团巨资并购转基因毒公司先正达致国务院国有资产监督管理委员会的质询书》在朋友圈中热传。今年2月,中国化工宣布以近三千亿人民币收购瑞士农化巨头先正达,创下了中国海外并购的历史纪录。

前化工部部长、原中央委员秦仲达今年已经92岁,最近,因为一封针对中国最大海外并购案的质询书,他又回到了大众的视野之中。

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在过去的两周,一封名为《反对中国化工集团巨资并购转基因毒公司先正达致国务院国有资产监督管理委员会的质询书》(下称“质询书”)在朋友圈中热传,秦仲达的名字被放在了四百多名联名质询人中的第一位,格外醒目。今年2月,中国化工宣布以近三千亿人民币收购瑞士农化巨头先正达,创下了中国海外并购的历史纪录。
先正达业务包括农药与转基因等。秦仲达在接受澎湃新闻专访时称,质询文中的观点和他一贯以来的想法是一样的:中国应该反对转基因产品推广和高危害农药化学品的应用。电话中,秦仲达口齿清晰、声音洪亮。退休后,这位老人经常在乌有之乡网站发表其有关毛泽东诗词的书法作品。
秦仲达1923年9月出生于山东荣成。1982年3月至1989年7月,秦仲达任化学工业部部长、党组书记。1982年、1987年,他先后在中共第十二、十三次全国代表大会上当选为中央委员。1993年,秦仲达当选为第八届全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。
这份署名有秦仲达的质询书称,“先正达串通孟山都,及其幕后黑手: 黑石、摩根大通,制造了这出黑幕重重的跨国腐败并购,在孟山都虚假竞价(实则帮先正达抬价)和摩根大通贷款500亿美元的合谋协助下,竟将这个行将一文不值的先正达垃圾公司以430亿美元的天价卖给中化集团(编注:质询书此处有误:应该是中国化工,中化集团是另一家央企)。然而这还不仅仅是钱的事。”
质询书呼吁,“这个对中国人民和整个人类灾难性的跨国并购,中国人民和全世界人民都坚决反对!!中国化工集团必须立即停止这场导致亡族灭种的自杀式收购!!”
质询书中言辞激烈,不过如果它没有加上秦仲达的名字,或者没有注明秦仲达是中国前化工部部长的话,或许这封错误百出的质询书本身是激不起任何波澜的。
在化工业内人士看来,中国化工收购先正达是战略性的收购,并没有不妥之处。而在转基因业内人士看来,扩大转基因应用也是农业发展的必然趋势之一。在这些业内人士看来,时代发展的滚滚洪流中可能会激起诸多波澜,但任何波澜或许都无法改变发展的方向。
中国化工收购先正达是否不妥?
今年2月3日,中国化工集团公司(ChemChina,下称“中国化工”)宣布,已同意通过公开要约收购瑞士农化和种子公司先正达,斥资近三千亿人民币。这是中国公司发起的最大一宗并购交易。
先正达总部位于瑞士巴塞尔,是全球第一大植物保护(下称“植保”)公司,第三大种子公司。在其成立十多年的时间里,先正达从农业化学品公司到植保巨头,发展成为目前具有“植保+种子+农技服务”一体化作物综合解决方案的提供商,也因此被众多投资机构和分析师所看好。
对于中国化工来说,如此艰巨的收购之路的背后,更多的是对自身业务板块的完善。
官网资料显示,中国化工集团公司是在原化工部所属企业基础上组建的国有企业,2015年在世界500强列265位。中国化工的主营业务包括精细化工材料和特种化工品、基础化工、原油加工、轮胎和橡胶制品、农化以及化工装备等6大业务板块。
此前,化工行业人士曾对澎湃新闻分析称,中国化工收购先正达,二者是各取所需、皆为利好,将会加快中国化工的农药等板块的业务发展。
彭博社此前报道分析也称,先正达的业务(比如农药)将有助于中国化工减少对石油和石油产品的依赖。同时,中国目前高度重视农业的发展,收购先正达也将有助于中国加快农业的发展。
据了解,中国企业在全球农药市场几乎没有什么地位,因为并不具备核心技术,大部分的利润都掌握在先正达、孟山都、拜耳、巴斯夫等6大跨国农药巨头手中。上述人士称,先正达在农药和种子业务方面均有自己的核心专利,对于中国这一有着十四亿人口的大国而言,这是在为今后几十年农业方面的发展做战略性的布局。
此前,孟山都、乃至巴斯夫都对于农药和种子行业的“白富美”——先正达虎视眈眈,但最终先正达和中国化工达成了收购协议。
但因为先正达在诸多方面拥有核心科技,上述并购案遭到了包括美国在内的少数发达经济体一些政治人物的“眼红”,声称这威胁到了美国的国家安全。商务部新闻发言人沈丹阳此前对此非议表示,中国化工集团收购美国先正达公司是国际投资并购中一起再正常不过的商业行为,某些政客总喜欢对中国的投资说三道四。
92岁的前化工部部长秦仲达反对中国化工收购先正达
正因先正达致力于转基因种子的发展以及对于农药化学品的研发,引起了中国诸多反转基因人士对这一并购案的反对。
质询书中提到,先正达是“世界第三大转基因种子公司,因推出第一代转基因作物而臭名昭著",同时还称,“中化(编注:应该是“中国化工”)并购先正达,不难预见,那将使中国在转基因化工农业的垃圾陷阱里陷得更深,乃至再无法回头走出转基因化工农业万丈深渊!从而也将使中国人民的血汗钱永远滋养孟山都、先正达这些巨大的转基因毒瘤荼毒整个人类!”。
“我是坚决反对的”,秦仲达在接受澎湃新闻电话采访时称,“现在没有收购先正达,就已经侵害了中国人民的身体健康,它(转基因)是潜伏性的。我们吃了很多转基因的东西,我们都不知道,有的人根本不重视。”
据澎湃新闻了解,除了秦仲达外,这些近460名的联名质询人中,排名前几位的多是年事已高的老人,且多不是相关领域的权威人士。
排在质询人第二位的是中国灾害防御协会灾害史研究专业委员会前顾问陈一文,其曾在崔永元的美国转基因调查纪录片中担任过顾问和翻译。
陈一文对澎湃新闻称,大家一直关注中国化工收购先正达的事情,也十分关注转基因的问题。但包括秦仲达在内的很多人此前对先正达这家公司也不是很了解,当时其研究整理了一些资料,还撰写了中英文方式公开信在网上发布,但效果并不好。后来,上述这封质询书是在杨晓陆(该质询文的联系人)提议下,由杨晓陆写了一个初稿,然后发很多人看,并提出意见。经反复修改后成文,后把全文打印出送给秦仲达过目。
澎湃新闻采访该质询书的联系人杨晓陆时,他表示该质询书是由其负责送给秦仲达过目,并征求了秦仲达同意后将其名字放在质询人的第一位。同时,质询书是由其在4月初时寄送给国务院国有资产监督管理委员会的,目前尚未收到国务院国有资产监督管理委员会回复。对于具体寄送给哪个部门,是否是信访部门等问题,杨晓陆没有给予回复。
澎湃新闻查阅此前的资料发现,杨晓陆是一名反对转基因和农药化学品应用的北京市民。此前曾因要求公开孟山都公司草甘膦除草剂“农达”取得的毒理学动物试验报告的事情,杨晓陆等人状告过农业部,该案件2015年11月在北京市第三中级人民法院开庭审理,但并未当庭宣判。
秦仲达称,自己是反对转基因和农药化学品的使用。
对于为什么坚决反对转基因,秦仲达在接受澎湃新闻采访时称,他不是生物学家,所获得的信息来自于一些刊物。秦仲达也强调称,这些自己都没有实际调查,但刊物中的都是实际调查了的。
秦仲达举例称,山西地区老鼠吃了转基因玉米,几近于灭绝、母猪常吃转基因的玉米导致怀孕后肚子里多为死胎等。澎湃新闻查阅此前报道,这些看起来很诡异的事件,并没有进行相关性的调研分析,也无法证明这些个例与转基因有关。相关原因还未得到有关权威部门定论。
质询书中还提到,“先正达正积极开发可能带来更大危险的下一代转基因作物,例如转基因大豆SYHT0H2、转基因大豆RR2Yield-SCN、转基因玉米Agrisure VipteraG(MIR162)与‘黄金大米’”。
事实上,澎湃新闻查阅环境风险评估中心(The Center for Environmental Risk Assessment,CERA,http://www.cera-gmc.org)的转基因数据库后发现,以上这些转基因产品已获得了众多发达国家和地区的支持。比如,基因大豆SYHT0H2,在2014年时,澳大利亚、加拿大、韩国、新西兰、中国台湾、美国已批准该转基因大豆可作为食品,美国2014年已经批准该转基因大豆的可作为种子,同年,在环境方面也已获得美国的通过。对于转基因玉米Agrisure VipteraG(MIR162),在2012年时,阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、日本、韩国、墨西、哥俄罗斯、中国台湾、美国等地已经将其作为食品了,而美国在2008年就已同意MIR162作为种子,2010年时在环境方面也已获得美国方面的批准。
此外,对于质询文中提到的百草枯等农药的高危险性的问题,即便中国化工不收购先正达,这种产品该有的还是有,并没有什么关系。
卓创资讯的农药分析师牛维娜对澎湃新闻称,百草枯的确是有危害的,但危害在于滥用和不正确的使用。也正是存在这种滥用等高危险性,中国也已规定,从2016年7月1日起停止百草枯水剂在国内销售和使用。对于日渐萎缩的百草枯市场,先正达也没有在国内扩产的必要。
“转基因大发展是必然趋势,挡都挡不住”
对于质询书中反复被提及的转基因食品安全问题,中国农业科学院生物技术研究所原所长、博士生导师黄大昉在接受澎湃新闻采访时称,科学界对转基因的看法基本上是一致的,只要是安全性已经得到了权威部门的认可,那么这款转基因产品就没有问题。
黄大昉称,此前曾闹得沸沸扬扬的“黄金大米”事件,老百姓都误以为是“黄金大米”的安全性有问题。但实际上,“黄金大米”并非是安全性的问题,而只是实验程序上出了问题,这两个概念不能混淆。当时是中国疾病预防中心的有关专家和国外合作进一步做营养学的实验,按照中国的法律规定,如果做这种实验就必须要得到卫生部门和农业部门的批准,但当时他们并没有有按照中国的程序进行申报,所以就闹得满城风雨。
黄大昉称,其实在中国转基因作物进口方面已有多个种类获得批准,比如大豆、玉米、油菜、棉花的转基因作物,这些年总共进口的产品加起来大概有二、三十种。其中,大豆每年进口量达到七、八千万吨中多为转基因大豆。
中科院遗传与发育研究所生物学研究中心高级工程师姜韬曾表示,转基因作物生产已经是现代农业重要特征和趋势。美国是转基因的强国和大国,其棉花转基因占了86%,玉米占80%,大豆占92%,此外,目前巴西、阿根廷等国的转基因优势也已经超过了美国,因为这些国家的成本更低,将来将成为转基因更大的受益国。
姜韬称,转基因农作物的实践已经进行了30年,商业化也花了近二十年时间,食用转基因食品的人口中,到目前为止没有1例出现食用安全问题,此外,据统计,转基因种植面积占全球耕地面积只有十分之一左右,其中不少是用于饲料和加工原料。
农业部在2013年还发表了《转基因食品与非转基因食品具有同样的安全性》,称转基因致肿瘤、影响生育等都是虚假的,全球4/5人口食用转基因产品。
目前,中国在转基因作物种植方面,除了棉花和木瓜的转基因产品已获批可种植转外,其他转基因产品的种植暂时还未获批。
黄大昉还强调,“(虽然有些地方或有些作物)不种并不等于不安全,这点可能很多人就不太理解,就认为是不种可能就会有问题。”他解释称,转基因的生物安全性评价是由相关权威部门来负责的。在中国由国家农业转基因生物安全委员会负责,在欧盟是欧盟食品安全局(EFSA)负责。然而,是否决定进口或种植,所取决于的因素就比较多,比如公众理解和接受的程度、国际间的贸易摩擦,甚至是国内外的政治因素。
黄大昉认为转基因是未来农业发展的必然趋势之一,是挡都挡不住的。从1996年到现在的20年时间里,转基因植物的种植面积已从170万公顷增长为1.8亿公顷,增长了100多倍。从种植面积的增长上可以看出,虽然转基因的发展有一定争议,但仍在大规模产业化地发展。
虽然,众多业内人士都对转基因产品的安全性进行了释疑,对于这个行业之外的人士,其对新技术还是有着先天的排斥。秦仲达在采访几近结束时,还叮嘱澎湃新闻记者,“不要吃转基因食品”。
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对于社会公众最关心的转基因安全的问题,中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明在回答中央电视台农业节目记者提问时表示,“我想明确地告诉大家,转基因安不安全是有明确的权威结论,也就是转基因作为一项技术是中性的,这个中性的技术研发出来的产品是需要对它进行一系列的安全性评价。”只有经过安全性评价的转基因产品才能上市,上市的转基因产品它的安全性和传统的食品是等同的。也就是说,经过安全性评价以后审批上市的转基因产品的安全性是有保障的,是等同于传统食品。
第一,从科学层面上证明了经安全评价上市的转基因产品是安全的。因为谈农业转基因技术的安全性评价是涉及到两方面:一是食品安全性。二是环境安全性。食品安全性,从安全性评价上要对它可能会不会产生毒性、致敏性、致畸性,要进行一系列的评价。在环境安全性上,涉及到转基因以后如果商业化种植,基因漂移可能带来什么样的问题和风险,它的遗传稳定性和生存竞争力和生物多样性等一系列的生态学的指标进行评估,通过评估确认,才有可能进入到应用阶段。
在国际上对转基因安全的评价基本上是有两种类型:一种是美国模式,他们是针对产品,研究出来的产品,不管是转基因技术还是什么技术,就是对这个产品进行评估。一种是欧盟模式,他们是对过程评估,只要是使用转基因技术,都对技术过程进行评估。中国是既对产品又对过程进行评估,从全球来看是最严格的评估体系。
第二,有关转基因的安全性,是全球普遍关注的。从全球的角度,有众多权威科研机构对这些转基因产品进行了大量的研究工作。这些研究工作总体的结论也证明已经批准上市的转基因食品是安全的。欧盟委员会历时25年,组织500多个独立科学团体参与130多个科研项目,他们的结论是“生物技术,特别是转基因技术,并不比传统育种技术危险”。世界卫生组织明确认为“目前尚未显示转基因食品批准国家的广大民众使用转基因食品后对人体健康产生了任何不良影响。”国际科学理事会也明确提出,“现有的转基因食品是可以安全食用”。在其他一些国家,像英国皇家医学会,美国的科学院、巴西科学院、中国科学院、印度国家科学院、墨西哥科学院和第三世界科学院联合出版相应的报告,明确指出,可以利用转基因技术生产食品,这些食品更有营养,储存更加稳定,而且原则上因为减少化学农药的使用量,能够更好的促进健康,对工业化和发展中国家的消费者带来更多的好处。
第三,在1996年最早在美国开始进行转基因玉米和大豆的商业化种植,到现在已经20年,这20年每年转基因农作物种植的面积都在增加,所以到现在差不多一年种植的面积是接近30亿亩。这么长的实践、这么大的消费群体,实际上没有发现一例因食用转基因的农产品带来任何健康问题。大家时常说实践是检验真理的唯一标准,已经吃了20年,全球几十个国家的民众都有长期食用转基因的历史,所以证明它是安全的。当然转基因技术是一个新技术,从公众的角度对其安全性的认识是有一个过程,所以存在一些疑虑和担心,也是非常正常的。一方面是科学认知的问题,一个新的东西有一个接受的过程。历史上很多的新事物都是经历这么一个过程,从这一点来看,也是非常正常的。
另一方面,对转基因缺乏全面的客观的认识。举个例子,目前全球主要商业化的转基因农产品其实是两类,一类用于害虫防治,一类用于除草剂的利用。大家总是考虑到一个问题,用于害虫防治的能够杀死昆虫,会不会对人体带来影响。从一般公众的角度提出这个认识是非常正常的,因为平常对昆虫的防治可能更多的是依靠杀虫剂,大家总觉得杀虫剂可能对人体健康会带来很多的影响。其实经常谈的杀虫剂是有两种类型,一种是来自于化学农药,它对人体对昆虫的作用机制是一样的,所以化学农药如果使用不好,可能会对食品安全和环境带来负面影响。
另外一种是生物农药,经常谈的生物农药比如说引起昆虫得病的一些细菌和病毒,但是这些细菌和病毒只感染昆虫,对人体和其他生物是没有问题的。所以转基因的抗虫农作物就是从这些细菌的身上找到的对昆虫有毒的蛋白,但是这个蛋白对人体理论上是安全的。大家一谈到杀虫就想到化学杀虫剂,就把生物上的杀虫原理和化学混淆,最后怀疑转基因生物的作用会不会产生化学的结果,其实从理论上是非常清楚,它的作用机制是在人体内没有这种蛋白质发生功能作用的受体的点,但是在特有的昆虫体里是有的,这样一来对人和其他动物包括绝大多数的昆虫是安全的,但是对于需要控制的害虫可以发挥生物的控制效果。
在中国随着转基因这一块的应用,产生了非常多的大家认为是不科学的东西,有的也可能成为谣言。比如转基因玉米和大豆会导致癌症,转基因玉米导致广西大学生精子活力的下降,转基因食品导致不育,欧美人不吃转基因食品,转基因马铃薯致实验大鼠中毒,转基因玉米导致老鼠减少、母猪流产,转基因正成为超过原子弹的杀伤武器。有很多这样和那样的,但准确的说不符合实际、也不符合科技。其实是谣言,这些都是毫无事实依据,也被科学界一一的否定。但是在网上反复炒作和流传,新闻界也有必要澄清事实,告诉民众一个科学的结论。在转基因问题上还是要科学的看待,要不信谣、不参谣。这样才为中国转基因技术的发展和高新技术的发展提供一个好的宽松的环境。
全球转基因大豆种植面积约占比达82%
针对中国进口的八千多万吨大豆,大概是国内产量近7倍,且多为转基因大豆的问题,廖西元在回答中央人们广播电台记者提问时称:
目前中国进口大豆主要用于两方面:一是饲料豆粕,二是食用豆油。以食用豆油为例,在十几亿人食用油大量增加的背景下,人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤,在这样大量增加的背景下,中国进口大豆是必须的、难免的。
据测算,中国大豆需求量从1990年的1100万吨增加到2015年的9300万吨。但中国大豆总产量远不能满足国内需求。从1996年起,中国成为大豆的净进口国,进口量从当年的111万吨持续增加到2015年的8169万吨。2015年的进口量相当于中国要用6.7亿亩的耕地才能生产出来,如果都由国内来生产,这是不可想象的,肯定会挤占其他的作物。因此要满足国内大豆消费需求,在发展国内生产的同时,还要靠进口来弥补。
进口转基因大豆是由世界大豆生产贸易决定的,2014年全球大豆种植面积“16.5亿亩”,其中转基因大豆“13.6亿亩”,约占82%。中国进口总量占世界贸易量的70%,但只占世界生产量的30%。也就是说,大多数的转基因大豆还是在国外消费。全球最大的大豆出口国美国转基因大豆种植比例为95%,阿根廷、巴西几乎全部种植转基因大豆。所以在全球大豆贸易中,主要是转基因大豆。大家高度关注安全性,我想告诉大家,转基因大豆是安全的,经过国内外的安全审批,刚才吴院士也跟大家讲过安全评价的过程,中国进口安全审批更加严格,审批决策更为审慎,在安全评价过程中,已充分考虑了已知的各种用途。
因此,食用安全性有充分的保障,可以放心食用。凡申请中国进口安全证书,必须满足四个前置条件:一是输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场。二是输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害。三是经过中国认定的农业转基因生物技术检验机构检测,确认对人类、动物、微生物和生态环境不存在风险。四是有相应的用途安全管制措施,批准进口安全证书后,进口与否,进口多少,由市场决定。
我在这儿还想告诉大家,刚才吴院士也说了,国外也吃转基因,美国是世界第一大豆生产国、贸易国,大豆年种植面积5亿亩左右,产量1亿吨左右,他们的出口量是6500万吨左右,但国内自用消费3500万吨左右。在美国,国内大豆消费结构中主要用于压榨豆油和作为食品添加剂的大豆蛋白,美国相关的法律规定在国内食品中需添加一定量的植物蛋白。
不存在转基因的滥种问题,零星种植的情况将予以严厉打击
廖西元在回答媒体关于转基因转基因的滥种问题时表示,农业部高度重视转基因的监管工作,严格依法监管,严肃查处违法种植转基因作物行为,不存在所谓的滥种现象,总体可控。但个别地区确实存在违法零星种植的情况,对此我们予以严厉打击。
湖北农业厅联合公安成立专案组,铲除了非法种植的水稻田块。近年来持续加大执法力度,通过严格的执法,在近年我们组织的例行监测中,湖北基本上没有发现转基因水稻的种植。黑龙江省农委也派驻工作组全面排查,未发现非法种植转基因大豆。辽宁省农委联合公安、工商等部门坚决依法查处有关案件,公开了三起已经结案的转基因玉米种子违法案件。2015年我们上下联动,在新疆、甘肃销毁了玉米制种田1000多亩,在海南省铲除违规转基因玉米100多亩,所涉转基因材料全部销毁。经过严格执法,严厉查处、严厉打击、公开曝光,有效遏制了转基因作物违规种植,下一步我们将进一步强化转基因生物安全属地管理责任和研发生产经营者的主体责任,抓好下面的一些重点工作。
一是严控研发试验,抓好试验前、试验中、试验后全程管理,做到监管过程有纪录、监管内容有档案、试验材料可追溯。二是严查南繁试验,推行准入制度,实行对南繁单位检测监测全覆盖。三是严把品种审定,发现非法含有转基因成份的立即终止试验。未获得转基因生物安全生产应用证书的品种,一律不得进入区域试验和品种审定。四是加强制种基地的监管,发现问题从严从速查处。五是严查种子生产经营销售,下移重心,深入农户,倒查源头,严惩非法生产经营行为。为保证监管工作重点任务的落实,农业部将建立督查、约谈、问责、报告制度,将各省监管工作纳入农业部延伸绩效考核,同时加大案件曝光力度,对结案的违法案件要求各省农业部门及时公布查处结果,对重点案件适时通报查处进展。
中国市场上并无小麦、水稻、紫薯等转基因食品
对于市场上的转基因食品,吴孔明称,可以把它分成两类:一类是中国自己种植和生产的,到目前为止中国只批准转基因抗虫的棉花和转基因抗病毒的番木瓜两个农作物商业化应用。另外一类是中国从国外进口的作为加工原料,转基因的大豆、转基因的玉米、转基因的油菜、转基因的棉花,但是中国进口转基因的棉花基本上是纤维。还有转基因的甜菜以及这几种作物在国外的直接加工产品。所以目前在我们国家市场上,流通的转基因的相关产品,就是我们批准种植的和批准进口的这几个作物,其他是没有的。网上传播的像小麦、水稻、水果、蔬菜和番茄、大蒜、洋葱、紫薯、土豆、彩椒、胡萝卜等,其实都不是转基因品种。
像转基因小麦可以说在全球也没有商业化,水稻是很多年以前伊朗曾经宣布商业化,其他国家也没有规模化的生产。水果里面,美国抗病毒的李子有过小规模的种植,其他从全球的角度也没有转基因的品种去种植。对于任何一个农作物的品种,其实在自然界也都是多样性的存在。不知道你们有没有印象,像红薯,我们老家叫红薯,有的地方叫紫薯,有的地方叫白薯,我们家乡种的就是红薯,紫颜色的就没有,可能我们会认为从来没见过紫色的紫薯就是转基因的,包括像市场上销售的西红柿,从小到大,形状是不一样的,颜色是不一样的,就是在野生种的基础上经过人工培育而成的,与转基因无关。
(金评媒综合自澎湃新闻、农业部新闻)

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