输配电价改革2017年扩至全国 将降低企业成本

核心提示:“2017年我们力争能在全国全覆盖,也就是说明年输配电价改革全国所有电网都要进行。”

“2017年我们力争能在全国全覆盖,也就是说明年输配电价改革全国所有电网都要进行。”国家发改委价格司巡视员张满英29日在发布会上给出输配电价改革的时间表。

业内人士解读称,这意味着转变对电网企业的监管模式,打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”,为电力价格市场化奠定基础。

输配电价改革是电改关键环节

从试点到推广,电价管理体系正在迎来一个全新的时代。

“输配电价改革在扩大试点范围,在去年6个省级电网基础上,我们已经发文部署了对12个省级电网以及国家综合电力体制改革的试点省份包括区域电 网部署了扩大输配电价改革试点范围。从进度和目标来讲,今年部署了18个,2017年我们力争能在全国全覆盖,明年输配电价改革全国所有电网都要进行。” 张满英说。

国家发改委政策研究室主任施子海介绍说,输配电价改革是电力体制改革和价格机制改革的关键环节,也是电力供给侧结构性改革的重要内容。电力价格 改革的总体思路是“管住中间,放开两头”,推进市场化。而输配电价改革就是“管住中间”的关键改革措施,目的是转变对电网企业的监管模式,打破电网在“买 电”和“卖电”两头的“双重垄断”,为电力价格市场化奠定基础。

“简单地说,过去电网企业主要通过收取‘卖电’和‘买电’的‘差价’获取利润,改革后将按照‘准许成本加合理收益’的原则收取‘过网费’。”他说。

张满英表示,过去,政府部门主要核定购电和售电的价格,对电网购销差进行间接监管,输配电价格改革之后,改为以电网的有效资产为基础,对输配电价的收入、成本、价格进行全方位直接监管的新模式。

改革红利直接体现为“降成本”

输配电价改革的实际“红利”和好处也有数据证明。

其中,参加第一批改革的五省区输配电价降价空间达到55.6亿元。同时,“约束了电网企业的成本”。张满英直言,输配电价改革,强化了成本约束,成本监审,核减了与电网输配电环节无关的资产和一些不合理的成本。

“去年组织开展交叉监审,之后用四个月左右的时间开展监审工作,剔除或核减了与电网输配电无关的资产和不合理的成本,约160亿。在五个省区来算,核减的比例平均约16.3%。”他说。

作为例证,云南省的数据也相当清晰。

据云南省物价局局长郭继先介绍,去年云南省整体价格水平比2014年电网企业的购销成本相比核减了30.36亿,核减比例达到13.4%,降价的水平与2014年购销差相比降低1.01分。

“从社会层面来说,最直接的效果就是降低了企业的用电成本,电价通过直接的电力市场交易降价了,企业的用电成本实质性降低。这也是在当前整个电 力供需比较宽松的情况下,拥有选择权的电力用户通过与发电企业直接交易,降低成本,为电力用户带来直接的改革红利。我们省去年参与市场化交易的320亿电 量综合平均下来,每千瓦时电价降低了1毛零8厘,为参与交易的企业减轻负担35亿,这是最直接的一个效果。”陈继先说。


 返回21财搜首页>>