“十三五”规划纲要未现战新板 深化创业板新三板改革

核心提示:值得注意的是,此前外界高度关注的战略新兴产业板,在正式公布的“十 三五”规划纲要中果然没有出现,“设立战略性新兴产业板”被从纲要中删除也获得了证实。

新华社受权于3月17日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。十二届全国人大四次会议3月16日表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议,决定批准这个规划纲要。

《纲要》中指出,积极培育公开透明、健康发展的资本市场,提高直接融资比重,降低杠杆率。创造条件实施股票发行注册制,发展多层次股权融资市 场,深化创业板、新三板改革,规范发展区域性股权市场,建立健全转板机制和退出机制。值得注意的是,此前外界高度关注的战略新兴产业板,在正式公布的“十 三五”规划纲要中果然没有出现,“设立战略性新兴产业板”被从纲要中删除也获得了证实。

海通证券认为,战略新兴板或被取消以及注册制缓行将再次提升A股壳资源价值:中小创板块供给增加的风险减弱;而之前准备于战略新兴板上市的公司或将借壳上市,也将一定程度提升壳资源价值。华泰证券(15.680, 0.10, 0.64%)则认为,战新板大概率可能被搁置,除表明当前对市场的呵护之外,对配套制度不完善现状的再认识是深层次原因,这是一个进步。目前中国资本市场包括主板、中小板、创业板、新三板,战新板搁置不影响多层次资本市场建设。

在不少业内人士看来,战略新兴产业板未能出现在“十三五”规划当中,从某种意义上是对新三板的重大利好。民生证券表示,战新板被推迟符合资本市场改革的 新逻辑,“健全多层次资本市场体系”是当前重要任务,是其他改革的前提和基础。首先要把现有的市场完善、扎实,而不是做多、做杂。战新板与创业板和新三板 功能有些重叠、定位稍显牵强、条件不够充分、市场趋于急躁,不如先把新三板强化、把中小板优化、把主板深化。新三板在挂牌模式上具有注册制基因,在建立更 为市场化的股票发行制度方面已经先行先试。新三板分层在即,创新层企业可进可退、能上能下,机制更为完善,而储架发行、混合交易等创新制度正在酝酿,加上 将放开公募基金投资新三板、挂牌公司做市商扩围等利好政策,新三板作为改革的试验田,机会成本最小、效果最为明显。

新鼎资本董事长张驰认为,新三板才是资本市场的未来。他指出,战略新兴产业板偃旗息鼓后,无论是发展迅速的研发类亏损企业,还是为了美股回归私 有化负债累累的明星企业,目前能选择的只有新三板。因为新三板允许亏损企业挂牌,能够解决美股私有化回归着急偿还私有化贷款的时间需求。这又是完全明确的 事情。那么,最终的结果就是新三板与战新板的争论尘埃落定,新三板拔得头筹,再次成为市场的中心。


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