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气候谈判新集团巴黎崛起 急呼温控目标提至1.5度

核心提示:(12月4日,气候脆弱国家论坛在巴黎气候大会上以手势呼吁提升温控目标至1.5度)以气候脆弱国家论坛(Climate Vunlnerable Fo...

(12月4日,气候脆弱国家论坛在巴黎气候大会上以手势呼吁提升温控目标至1.5度)

以气候脆弱国家论坛(Climate Vunlnerable Forum,CVF)为代表的新谈判集团正在本次巴黎气候大会上迅速崛起,为最不发达和小岛国等在适应气候变化影响较为脆弱的发展中国家代言,主张达成更具雄心的1.5度温控目标。

代表这个谈判集团的30国领导人已经发表声明称,承诺提高国家气候行动以促进达成更具雄心的巴黎协议,呼吁联合国成员到2050年实现零排放,并努力推动在巴黎气候大会将温控目标从2度提升至1.5度。

“单个国家来说,我们已经是(气候变化)幸存者;我们主张一个更加公平、更加主动应对气候变化的世界。”菲律宾总统阿基诺三世在11月30日巴黎气候大会开幕第一天发布的声明中说。

菲律宾是今年气候脆弱国家论坛的轮值主席国。CVF建立于2009年,最初由20个国家组成,包括亚洲的孟加拉,拉丁美洲的哥斯达黎加、非洲的肯尼亚、印度洋和太平洋岛国马尔代夫、图瓦鲁等。

根据CVF官方网站的说明,CVF的成员国与提名成员国已经成长为43个,主要为最不发达国家(LDCs)和小岛国(AOSIS)组成。由于受到全球变暖、海平面上升带来的更加紧迫和直接的影响,这两个细分谈判集团的成员正改变过去单独发声的做法,寻求更多的合作。

“减排伤害经济增长是个神话。”哥斯达黎加外交部长冈萨雷斯(Manuel Gonzalez)在声明中说,“将温控目标定到1.5度以下将不仅仅带来安全与繁荣,更会带来正义。”

孟加拉国环境部长曼举(Anwar Manju)说:“我们拒绝在巴黎成为国际社会的牺牲品。任何将我们的生存权扔出谈判桌的做法都是红线。所有的缔约方都有责任行动,不这样做就是犯罪。”

多位知晓巴黎气候谈判内情的人士对21世纪经济报道说,支持1.5度温控目标的缔约方正变得越来越多;联合国与欧盟可能是气候脆弱国家联盟的主要支持者。

另一个凸显的谈判集团,是由25个“志趣相投”的发展中国家建立的LMDC集团,成员包括中国、印度、马来西亚和沙特等。

数年前建立的LMDC集团被看做是“共同但有区别责任”(CBDR)原则的捍卫者,坚定主张按照《联合国气候变化框架公约》要求,发达国家应向发展中国提供所有资金、技术和能力建设。

气候组织(Climate Group)国际政策主任莱恩分析说,这个的立场不仅将LMDC集团置于发达国家的对立面,也会与其他发展中国家的主张产生矛盾,比如小岛国集团就要求所有主要排放国都要采取激进的减排努力。

CVF与LMDC谈判集团的崛起,预示着从巴黎开始的气候谈判将变得愈加分割。一方面,这打破了原有的发达和发展中国家各自阵营内部相对稳定的利益格局;另一方面,一个缔约方可能交叉属于多个谈判集团的情况,也会使得谈判愈加错综复杂。

(编辑:李艳霞)