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邵宁:政府对国企已经没有输血渠道

核心提示:12月22日,在2015上海国资改革高峰论坛期间,全国人大财经委副主任邵宁接受了21世纪经济报道等媒体采访,对中央经济工...

12月22日,在2015上海国资改革高峰论坛期间,全国人大财经委副主任邵宁接受了21世纪经济报道等媒体采访,对中央经济工作会议中强调的“供给侧改革”进行解读。

邵宁认为,供给侧改革之所以重要。是因为现在几个问题都出现在供给侧。从原有经济常态到新的经济常态,其中的变化是要素成本已经非常高;对原先的传统产业,有一部分产业已经无法继续做了,因为附加值已经跟不上成本上升了,这些产业就要走;还有一批产业,实际上还是需要做的,比如钢铁建材煤炭。中国现在还没有到钢铁都不需要做的程度。为什么大家都亏损呢。就是供过于求,生产能力过剩。

同时,中国还需要一批新产业出来,这样的经济增长才能接续。一方面要转移,一方面在收缩,以后的经济增长主要依靠服务业和新的制造业。

因此,邵宁认为,为什么说供给侧改革特别重要,主要是市场和需求是存在的,但是却做不出来。现在新一代产业出不来,这里面的重要的一个因素是技术创新。目前中国和国外产业差距越来越小,但一些技术还有差距。在这种情况下,自主研发很重要。同时要依靠人才。

在谈及相关行业时,邵宁表示,比如珠三角和长三角,这几年一直在进行结构调整,关掉不少企业,有一些东西通过市场是能做的,但是有一些是做不了的,这时就需要政府帮忙。

以煤炭行业为例,前几年中国各个产业都在往多元化的方向走,民营的外资的比重在提高,这些产业通过市场可以消化掉,企业做不下去了就关门了,职工就散了。但煤炭走的方式恰恰相反。前几年各个省的政府都怕煤炭出事,都在依靠国有大煤矿在收购小煤矿。所以最后国有煤炭企业比如山西、河南、东北等地的煤矿,人都特别多,同时债务负担也很重。因为煤矿都是在资源最贵的时候借银行贷款去收购的,煤炭价格在下跌的时候,负债很高。

邵宁指出,煤炭现在全国产能40亿吨,真正的需求只有的30亿吨,从中期来看,中国一次能源消耗还是在煤炭,因此煤炭行业应该是一个平稳发展的行业,为什么现在这么艰难,就是这10亿吨的产能闹的,大家都不愿意停产,那就降价,最后大家都没有利益。

邵宁指出,除了煤炭行业,一些钢铁企业也有类似的问题。

在谈及供给侧改革对国有企业改革的影响时,邵宁指出,这里面实际是市场竞争优胜劣汰,国企和其他企业现在其实就是平等竞争的状态,政府对国企已经没有输血渠道了,因此很大程度上是市场调整的过程 ,但有些行业太集中,调不动,或者有社会风险的,就需要政府的帮忙。

(编辑:吴红缨)